Zapošljavanje stranaca u Srbiji 2026: jedinstvena dozvola

Ukratko: od 1. februara 2024. godine stranac za boravak i rad u Srbiji dobija jednu jedinstvenu dozvolu za privremeni boravak i rad, umesto ranije dve odvojene. Zahtev se podnosi isključivo elektronski, preko Portala za strance, a o njemu zajedno odlučuju Ministarstvo unutrašnjih poslova i Nacionalna služba za zapošljavanje. Dozvola se izdaje kao biometrijska kartica, na period do tri godine, a zakonski rok za odluku je 15 dana od potpune prijave.

1. Jedinstvena dozvola: jedan dokument za boravak i rad

Šta se promenilo od 2024.

Ranije su stranac i poslodavac morali da prolaze kroz dva odvojena postupka, dozvolu za boravak i radnu dozvolu. Sada se, po Zakonu o zapošljavanju stranaca i Zakonu o strancima, sve objedinjuje u jednu jedinstvenu dozvolu, koja se izdaje u obliku biometrijske kartice. Za vreme njenog važenja stranac ima pravo i da boravi i da radi u Srbiji.

Vrste zapošljavanja

2. Postupak za jedinstvenu dozvolu

Korak po korak

Uloga poslodavca i test tržišta rada

Najveći deo posla je na poslodavcu. On sprovodi test tržišta rada, kojim se proverava da li na tržištu već postoji odgovarajući domaći kandidat, i tek onda se ID broj tog postupka unosi u zahtev. Poslodavac mora da bude registrovan na eUpravi i da preko ovlašćenog lica podnese zahtev. Za pojedine kategorije i osnove postoje izuzeci, pa proverite da li je test obavezan u vašem slučaju.

Potrebna dokumentacija

Tačna dokumentacija zavisi od osnova, ali se po pravilu traže: važeći putni dokument stranca, dokaz o nameri zapošljavanja (ugovor ili potvrda poslodavca), dokaz o sredstvima za izdržavanje, zdravstveno osiguranje i dokaz o adresi boravka u Srbiji.

Dokumenta iz inostranstva

Dokumenta izdata u inostranstvu često moraju biti prevedena na srpski i overena, a u nekim slučajevima i propisno legalizovana. Bez prevoda i overe, prijava se vraća, pa ovo pripremite na vreme.

3. Trajanje, produženje i stalni boravak

Trajanje i produženje

Jedinstvena dozvola može da se izda na period do tri godine. U praksi se prvi put najčešće izdaje na godinu dana, uz mogućnost produženja. Ako stranac namerava da nastavi boravak i rad posle isteka, nova prijava se podnosi najranije tri meseca pre, a najkasnije do isteka važenja dozvole, da ne bi došlo do prekida legalnog statusa.

Put do stalnog nastanjenja

Posle neprekidnog boravka od tri godine po osnovu jedinstvene dozvole ili privremenog boravka, stranac može da stekne uslove za stalno nastanjenje. Isti rok važi i za stranca koji je u braku sa državljaninom Srbije. Stalno nastanjenje traži posebnu dokumentaciju i dokaze, pa se priprema unapred.

4. Ko ne treba dozvolu, vize i kazne

Ko može da radi bez jedinstvene dozvole

Ne treba svaki stranac jedinstvenu dozvolu da bi radio. Stranci kojima je odobren privremeni boravak po nekom drugom osnovu, na primer zbog spajanja porodice, vlasništva nad nepokretnošću, naučnog istraživanja ili volontiranja, mogu da rade bez posebne dozvole za rad. Isto važi i za pojedine kategorije po međunarodnim sporazumima. Zato pre pokretanja postupka proverite da li stranac uopšte mora jedinstvenu dozvolu ili može da radi po osnovu koji već ima.

Vize i ulazak

Državljani pojedinih zemalja ne moraju da pribave vizu za ulazak i rad, dok drugi ulaze sa vizom D za duži boravak. Zahtev za privremeni boravak po osnovu zapošljavanja može da se podnese elektronski, bez obzira na to da li je stranac već u Srbiji ili još u inostranstvu, što je pojednostavilo dolazak.

Test tržišta rada: rokovi

Test tržišta rada sprovodi Nacionalna služba za zapošljavanje na zahtev poslodavca. Zahtev za test podnosi se elektronski najranije šezdeset dana pre, a najkasnije na dan podnošenja zahteva za jedinstvenu dozvolu. Tek kada se dobije ID broj tog postupka, on se unosi u zahtev za dozvolu.

Kazne za rad bez dozvole

Zapošljavanje stranca bez odgovarajuće dozvole je prekršaj, za koji su propisane novčane kazne za poslodavca, a stranac rizikuje prekid legalnog statusa i udaljenje. Zato se dozvola pribavlja pre stupanja na rad, a produženje na vreme, da ne bi došlo do prekida.

5. Greške, checklist i pomoć

Česte zamke

• Kasno produženje. Ako dozvola istekne, boravak i rad postaju nelegalni.
• Nepotpuna prijava. Rok od 15 dana teče od potpune prijave, pa nepotpuna dokumentacija odlaže sve.
• Preskočen test tržišta rada. Bez ID broja postupka zahtev ne može da prođe.
• Pogrešan osnov. Redovno zapošljavanje, posebni slučaj i samozapošljavanje imaju različite uslove.
• Neoverena dokumenta iz inostranstva. Bez prevoda i overe, prijava se vraća.

Checklist za poslodavca

• Registracija na eUpravi i pristup Portalu za strance
• Sproveden test tržišta rada i ID broj postupka
• Kompletna dokumentacija stranca, prevedena i overena
• Tačno izabran osnov (zapošljavanje, posebni slučaj, samozapošljavanje)
• Plan za produženje pre isteka dozvole

Kada angažovati advokata

Postupak je administrativno zahtevan, a greška znači gubitak vremena i rizik za legalan status zaposlenog. Za firme koje zapošljavaju strance isplati se advokat ili agencija specijalizovana za boravak i rad stranaca. Proverene kancelarije možete naći u Feruvi imeniku. O pravima koja stranac ima kao zaposleni ima više u vodiču o pravima iz radnog odnosa.